Nasza Loteria SR - pasek na kartach artykułów

Zarobki prezydentów: Za zasiadanie w radach nadzorczych prezydentom pieniądze się nie należą

Michał Wroński
Prawnicy wojewody Zygmunta Łukaszczyka kończą właśnie zwycięską kampanię przeciwko prezydentom zasiadającym w zarządach związków międzygminnych. Poszło o diety, jakie trafiały do prezydenckich kieszeni z tytułu zasiadania w tych gremiach. 6:0 dla wojewody. Teraz kolej na Jastrzębie

Zdaniem wojewody, samorządowcy pobierali je bezprawnie, bo w związkach reprezentowali swoje miasta, a za pracę na rzecz gminy już pobierali jedną pensję i to powinno im wystarczyć. Druga strona miała na ten temat odmienne stanowisko argumentując, że zarządy zajmują się sprawami wykraczającymi poza granice jednego miasta, a skoro przydzielono im nowe obowiązki, to w ślad za tym powinny iść stosowne pieniądze.

Ostatecznie sprawę musiał rozstrzygnąć sąd, który przyznał rację prawnikom wojewody. Wygrali oni kolejno starcia z wodzisławskimi, częstochowskimi i świętochłowicko-chorzowskimi wodociągami, a także z żywieckim Związkiem Międzygminnym ds. Ekologii. Górnośląski Związek Metropolitalny uznał, że nie ma sensu walczyć i sam uchylił kontrowersyjne zapisy, natomiast do upartego postanowił bronić prezydenckich diet KZK GOP (w zarządzie Związku zasiadają prezydenci Katowic, Gliwic, Zabrza, Knurowa, Bytomia i Sosnowca). Ustąpił dopiero po niedawnym orzeczeniu Najwyższego Sądu Administracyjnego, który podtrzymał niekorzystny dla Związku wyrok WSA w Gliwicach. Teraz na placu boju pozostał jeszcze tylko Międzygminny Związek Komunikacyjny w Jastrzębiu-Zdroju.

- W tej sprawie orzeczenie powinno zapaść w ciągu najbliższych kilku tygodni - zapowiada Iwona Andruszkiewicz, zastępca dyrektora Wydziału Nadzoru Prawnego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach.

Najlepiej płacą za radę w jaworznickim MPO

W zarządzie jastrzębskiego MZK zasiada wiceprezydent Jastrzębia-Zdroju Krzysztof Baradziej (przewodniczący zarządu), Wiesław Janiszewski - burmistrz Czerwionki-Leszczyn, Henryk Hajduk - zastępca burmistrza Rydułtów, Janusz Koper - radny z Żor oraz Benedykt Lanuszny - dyrektor biura MZK. Ile mają do stracenia w razie przegranej z wojewodą?
W swoim oświadczeniu majątkowym za rok 2012 Baradziej podał, że z tytułu kierowania zarządem MZK zarobił blisko 4,2 tys. zł. W tym samym czasie jego urzędnicza gaża wyniosła ponad 188,3 tys. zł. Do nieco ponad 4500 zł przyznał się Henryk Hajduk (pensja zastępcy burmistrza 134,7 tys. zł), zaś Wiesław Janiszewski (wynagrodzenie burmistrza: 145,1 tys. zł) wpisał do oświadczenia ponad 20,7 tys. zł, które trafiły do jego kieszeni za sprawą pełnienia "obowiązków społecznych" (choć nie określił, co konkretnie kryje się pod tym pojęciem).

Więcej do stracenia miał prezydent Katowic Piotr Uszok, który w ubiegłym roku do urzędniczej pensji (ok. 160,7 tys. zł) mógł dopisać ponad 29 tys. zł za zasiadanie w zarządzie KZK GOP oraz ponad 41,5 tys. złotych, które zarobił zasiadając w Radzie Nadzorczej Tramwajów Śląskich.

Także w zarządzie KZK GOP i w Radzie Nadzorczej TŚ zasiada jego kolega po fachu z Sosnowca, Kazimierz Górski. Kiedy zajrzeliśmy do jego oświadczenia majątkowego okazało się zresztą, że ma on smykałkę nie tylko do transportu publicznego, ale i do zieleni miejskiej - do lutego ubiegłego roku figurował bowiem również w Radzie Nadzorczej Miejskiego Przedsiębiorstwa Robót Ogrodowych w Warszawie. Dzięki tym trzem dodatkowym źródłom dorobił do prezydenckiej pensji (159,1 tys. zł) ponad 65,2 tys. zł. Tą kwotą nie zrobiłby wrażenia w sąsiednim Jaworznie. Rządzący tam Paweł Silbert zasiada w Radzie Nadzorczej Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania, co w ubiegłym roku przyniosło mu ponad 87,3 tys. zł. Jeszcze lepszy wynik osiągnął jego zastępca Dariusz Starzycki. Zasiadając w Radzie Nadzorczej miejskich wodociągów oraz Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania mógł sobie dołożyć do 158 tys. zł pensji jeszcze ponad 102,6 tys. złotych.

Nie chcę, ale muszę, czyli co na to przepisy prawa?

Po serii sądowych orzeczeń, na diety z tytułu zasiadania w zarządach związków międzygminnych prezydenci już nie będą mogli liczyć. Jak na to zareagują? Czy dalej będą chcieli zasiadać w tych gremiach?

Prof. Czesław Martysz z Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Śląskiego przypomina, że w przypadku takich związków istnieje ustawowy wymóg, by w skład ich władz wchodzili prezydenci, burmistrzowie lub wójtowie.

- Przy czym na wniosek takiej osoby rada gminy może powierzyć reprezentowanie gminy zastępcy lub radnemu - zastrzega prof. Martysz. Taka możliwość to swego rodzaju furtka, by do władz w związkach międzygminnych desygnować fachowca. Do tej pory z furtki nie korzystano zbyt często, bo korzystniej było zasiadać w tym gremium osobiście. Teraz być może okaże się, że lepiej postawić na kogoś innego.

Zdecydowanie nie ma co spodziewać się ucieczki prezydentów z rad nadzorczych samorządowych spółek w rodzaju Tramwajów Śląskich, MPO, czy miejskich wodociągów. Nic bowiem nie stoi na przeszkodzie, aby nadal z tego tytułu pobierali oni pieniądze. Dlaczego? Różnica polega na tym, że związek międzygminny działa w oparciu o ustawę samorządową i operuje pieniędzmi pochodzącymi z tworzących go gmin. Spółka samorządowa natomiast jest zupełnie odrębnym podmiotem, dysponującym swoimi własnymi pieniędzmi i to jak nimi dysponuje nie budzi już zastrzeżeń ze strony urzędników wojewody. Jeśli w radzie nadzorczej zasiada prezydent lub jego zastępca, to ma prawo do wynagrodzenia.

Zdaniem prof. Martysza, zmiana przepisów w tej kwestii, tak aby postawić samorządowcom "szlaban", nie jest konieczna. Przyznaje jednak, że istniejący stan rzeczy może jednak budzić pewne kontrowersje etyczne. - Być może starczyłoby, aby taki prezydent zadał sobie proste pytanie: czy ja naprawdę jestem najlepszy, by zasiadać w tej akurat radzie nadzorczej? - komentuje prof. Martysz.

Co sądzisz o dodatkowych dochodach samorządowców? Podyskutuj z autorem tekstu!



*DŁUGOTERMINOWA PROGNOZA POGODY NA PAŹDZIERNIK 2013
*Kto najwybitniejszym absolwentem śląskich uczelni? [PLEBISCYT DZ]
*Najpiękniejsze Polki w Kalendarzu Charytatywnym 2014 [ODWAŻNE ZDJĘCIA]
*Najlepsze przepisy na pyszne dania GOTUJ Z DZIENNIKIEM ZACHODNIM

Codziennie rano najświeższe informacje z woj. śląskiego prosto na Twoją skrzynkę e-mail. Zapisz się do newslettera

Dołącz do nas na Facebooku!

Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!

Polub nas na Facebooku!

Dołącz do nas na X!

Codziennie informujemy o ciekawostkach i aktualnych wydarzeniach.

Obserwuj nas na X!

Kontakt z redakcją

Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?

Napisz do nas!