Radni miejscy mieli rację

Prawnicy wojewody małopolskiego po raz kolejny przyznali rację proszowickiej Radzie Miejskiej w sporze z Zakładem Wodociągów i Kanalizacji. Uznali, że radni mieli prawo odrzucić stawki za dostarczaną wodę i odprowadzane ścieki, zaproponowane przez ZWiK we wniosku taryfowym.

Pracownicy Wydziału Prawnego i Nadzoru doszukali się we wniosku uchybień, które spowodowały, że podjętą 21 marca uchwałę o odrzuceniu dokumentu przez Radę Miejską uznali za ważną.

Prawnicy potwierdzili zarzut, na który zwrócili uwagę radni: do wniosku nie załączono sprawozdania finansowego za ostatni rok działalności spółki. Przedstawiciele ZWiK tłumaczyli, że nie mogli takiego sprawozdania dołączyć, ponieważ zakład w tej formie działa dopiero od niedawna.

Doszło bowiem do jego przekształcenia ze spółki cywilnej w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Prawnicy uznali to tłumaczenie za nieuprawnione. Stwierdzili, że jest to tylko zmiana formy prawnej przedsiębiorstwa, którego działalność pozostała niezmieniona.

Drugie zastrzeżenie ma również związek z przekształceniem zakładu. Prawnicy wojewody zainteresowali się mianowicie, czy w chwili składania taryfy ZWiK sp. zoo posiadał pozwolenie na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków. Jak się okazało – nie posiadał.

Wniosek taki wpłynął dopiero 14 kwietnia, czyli po ponad trzech tygodniach od momentu odrzucenia taryf przez Radę Miejską. „Uchybień powyższych nie dopatrzył się organ wykonawczy gminy na etapie weryfikacji wniosku przedsiębiorstwa, niemniej postępowanie nadzorcze wykazało, że taryfy przedstawione przez ZWiK sporządzone zostały niezgodnie z prawem” – czytamy w rozstrzygnięciu nadzorczym wojewody.

Oprócz zarzutów formalno-prawnych przedstawiciele Wydziału Prawnego i Nadzoru zwrócili uwagę, że to Rada Miejska jest powołana do ostatecznej oceny zasadności wniosku taryfowego. W związku z tym nie mają racji przedstawiciele ZWiK, którzy po odrzuceniu wniosku oskarżyli radnych o naruszenie prawa i wnioskowali o unieważnienie uchwały o odrzuceniu taryf.

Argumentowali, że burmistrz u jego pracownicy nie doszukali się wniosku uchybień i w związku z tym rada powinna taryfy zatwierdzić. Prawnicy wojewody się z tym nie zgodzili.

„Rada Gminy winna mieć prawo do dokonania oceny taryfy tak w aspekcie jej zgodności z prawem, jak i celowości jej ponoszenia. (…) Jeżeli rada miałaby tylko automatycznie zatwierdzać taryfy, bądź odmawiać ich zatwierdzenia, to tym samym nie mogłaby chronić mieszkańców przed ewentualnym nieuzasadnionym wzrostem cen” – głosi fragment dokumentu.

Zadowolenia z takiego rozstrzygnięcia nie ukrywa przewodniczący Rady Miejskiej Krzysztof Wojtusik. – Po raz kolejny determinacja radnych doprowadziła do korzystnego dla mieszkańców rozstrzygnięcia. Podwyżkę cen wody i ścieków skutecznie blokujemy od grudnia ubiegłego roku i wszystko wskazuje na to, że stawki pozostaną na dotychczasowym poziomie – mówi.

Prezes ZWiK Andrzej Gorzałczany powiedział nam wczoraj, że przedsiębiorstwo wkrótce przygotuje i złoży kolejny wniosek taryfowy.

[email protected]