Częstochowskim WORD-em zajęła się prokuratura WIDEO

AKTUALIZACJA 5 GRUDNIA 2018
11 września 2018 roku prokuratura umorzyła śledztwo w sprawie niegospodarności w częstochowskim Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego. - Według nas nie ma w tym przypadku znamion przestępstwa w postaci niedopełnienia obowiązków przez dyrektora WORD. Dyrektor dysponował operatem szacunkowym na kwotę 2,2 miliona zł. Nie stwierdziliśmy żadnych nieprawidłowości przy jego sporządzaniu. Sąsiedztwo kupowanego obiektu dodatkowo uzasadniało jego kupno - mówi prokurator Tomasz Ozimek, rzecznik prasowy Prokuratury Okręgowej w Częstochowie.

NIK odwołał się do sądu od decyzji o umorzeniu. 15 listopada sąd podtrzymał jednak prawomocnie decyzję o umorzeniu sprawy.

WCZEŚNIEJ PISALIŚMY

Prokuratura Okręgowa w Częstochowie prowadzi śledztwo w sprawie niedopełnienia obowiązków przez Macieja Wawrzkiewicza, dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Częstochowie. Śledztwo zostało wszczęte na podstawie zawiadomienia Najwyższej Izby Kontroli, która prowadziła kontrolę w tej placówce. Podczas kontroli NIK stwierdził szereg nieprawidłowości, ale najpoważniejsze zarzuty dotyczyły zakupu jednego z budynków przez częstochowski WORD.

- Prowadzimy śledztwo w sprawie niedopełnienia obowiązków związanych ze sprawami majątkowymi przez dyrektora tej placówki. Domniemane niedopełnienie obowiązków ma dotyczyć zakupu budynku przy ulicy Hallera w 2013 roku. Według wstępnych ustaleń podczas zakupu mogło dojść do niegospodarności, polegającej na zawyżonej cenie zakupu. Zawyżona kwota mogła sięgnąć nawet miliona złotych - mówi Tomasz Ozimek, rzecznik prasowy Prokuratury Okręgowej w Częstochowie. - W tej sprawie nie postawiono jeszcze nikomu zarzutów, jesteśmy w trakcie prowadzenia czynności i przesłuchiwania świadków. Śledztwo zostało przedłużone do końca października 2017 toku - dodaje.

Maciej Wawrzkiewicz, dyrektor częstochowskiego WORD, twierdzi, że dobrze, iż sprawa zostanie skontrolowana przez prokuraturę, bo to organ, który ma do tego odpowiednie kompetencje i narzędzia. Dyrektor Wawrzkiewicz podkreśla jednak, że w tej sprawie nie ma sobie nic do zarzucenia.

- Przed zakupem budynku, zgodnie z prawem, biegły dokonał wyceny nieruchomości. Opiewała ona na kwotę 2,5 miliona zł, a budynek kupiliśmy za 2,1 miliona zł, tymczasem NIK twierdzi, że był on wart 1,1 miliona zł. To dla mnie niezrozumiałe, bo wycena została sporządzona przez fachowca i jako dyrektor opierałem się na niej. Sprawa zakupu była kontrolowana przez Śląski Urząd Marszałkowski, który nie dopatrzył się żadnych nieprawidłowości - tłumaczy dyrektor Maciej Wawrzkiewicz.

NIK zarzuca również dyrektorowi WORD, złe gospodarowanie majątkiem własnym i niewłaściwe zarządzanie zasobami ludzkimi w latach 2008-2016 zarzuca częstochowskiemu WORD-owi NIK.

W 2012 roku częstochowski Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego wystąpił z inicjatywą budowy Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy w celu prowadzenia działalności doszkalającej. Opracowany harmonogram prac, obejmujących budowę infrastruktury (płyta poślizgowa, plac manewrowy, parking, drogi dojazdowe itd.), przewidywał ukończenie inwestycji do końca 2020 r. Pierwszy etap inwestycji (Ia - płyta poślizgowa dla samochodów osobowych, część toru treningowego, część parkingu), pozwalający na rozpoczęcie szkoleń, miał być sfinalizowany do końca października 2014 r.

NIK twierdzi, że w związku z planowaną budową Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy, w kontrolowanym okresie 2008 - 2016 w częstochowskim WORD doszło do następujących nieprawidłowości:

• Kierownictwo WORD-u nie przesłało - pomimo obowiązku - do zaopiniowania przez Urząd Marszałkowski planu wydatków inwestycyjnych z uwzględnieniem nakładów na budowę Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy.
• Koszty etapu Ia budowy Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy zapisane w programie finansowo-użytkowym (ponad 10 mln zł), znacznie przekraczały koszty podobnych inwestycji w innych WORD-ach (np. budowa całego Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy w Zielonej Górze kosztowała o 4 mln zł mniej niż wskazany przez częstochowski WORD koszt pierwszego etapu).
• Nie wykonano w terminie (październik 2014 r.) prac ujętych w harmonogramie etapu Ia inwestycji. Do czasu zakończenia kontroli NIK (luty 2017 r.) prace te nie zostały nawet rozpoczęte. Ponadto, decyzja o budowie ośrodka spowodowała, że WORD zrezygnował z zaplanowanej budowy budynku garażowo-szkoleniowego a koszty sporządzenia dokumentacji projektowej tego obiektu w wysokości 95,5 tys. zł zastały wpisane w straty.
• Dyrektor WORD samowolnie rozszerzył zakres inwestycji, decydując o zakupie - w ramach tej inwestycji - budynku hotelowego za kwotę 2,1 mln zł netto. Zlecona przez NIK wycena tej nieruchomości wykazała jej wartość na 995 tys. zł.

CZYTAJCIE DALEJ NA NASTĘPNEJ STRONIE
NIK wskazuje, że negocjacje WORD ze sprzedawcą nie były dokumentowane, a cena, z którą WORD zakupił budynek została oparta na szacunku, przeprowadzonym na podstawie wartości budynków innego typu i w innych lokalizacjach. Ponadto w chwili zakupu hotel obciążony był hipotecznie na kwotę 576 tys. zł.

Zakup hotelu nie został uwzględniony ani w planie inwestycyjnym na rok 2013, opiniowanym przez Zarząd Województwa, ani w rocznym sprawozdaniu z wykonania tego planu. Już w 2010 r., gdy przystąpiono do pierwszych rozmów o zakupie przedmiotowego hotelu, zastępca dyrektora WORD ds. technicznych i główna księgowa WORD uznali cenę proponowaną przez sprzedawcę nieruchomości (2,2 mln zł) za znacznie zawyżoną. Osoby te w ciągu kolejnych miesięcy zostały zwolnione z pracy z powodu utraty zaufania.

Zakupiony przez WORD budynek hotelowy nadal nie jest użytkowany, co generuje kolejne koszty (utrzymania nieruchomości), nie rekompensowane wpływami z działalności nie powstałego dotąd Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy.

Kontrolerzy NIK stwierdzili również nieprawidłowości w innych obszarach działalności częstochowskiego WORD:

• Kosztorysy umów zleceń były sformułowane ogólnikowo, nie pozwalając na precyzyjne określenie zakresu ilościowego danej umowy.
• Niejednokrotnie w tej samej dacie podpisywano umowy na te same zlecenia i w tym samym okresie z różnymi wykonawcami, co utrudniało prawidłowe rozliczenia z poszczególnymi zleceniobiorcami.
• WORD prowadził politykę zatrudnienia bez stosownych regulacji wewnętrznych. Rekrutację pracowników przeprowadzano bez konkursów i ogłoszeń publicznych, co rzuca cień na jej przejrzystość. WORD poniósł też stratę ponad 100 tys. zł wskutek odwołań do sądu pracy za niezgodne z prawem wypowiedzenia pracy.
• WORD nie wykonał decyzji prezydenta miasta o rekompensacyjnym nasadzeniu drzew w zamian za wycinkę na zakupionej działce.
• Ogólny brak nadzoru nad zarządzaniem działalnością WORD i źle określone kompetencje administracyjne i finansowe doprowadziły do skumulowania nadmiernych uprawnień w rękach dyrektora WORD, który m.in. podejmował samowolne decyzje inwestycyjne. Np. wbrew zasadom określonym w ustawie o rachunkowości, Dyrektor WORD wyłaniał biegłego rewidenta do zbadania sprawozdania finansowego WORD, gdy kompetencje takie ma jedynie organ dokonujący zatwierdzenia sprawozdania finansowego, a zarząd Ośrodka takim organem nie jest.

Dyrektor Maciej Wawrzkiewicz nie zgadza się z ustaleniami raportu.

- W raporcie stwierdzono, że mimo iż nie mamy takiego obowiązku, to powinniśmy organizować konkursy podczas przyjmowania na stanowiska. Zarzucono nam również, że wypłacaliśmy odszkodowania zwolnionym pracownikom, co jest obowiązkiem - mówi dyrektor Wawrzkiewicz.

Nowy budynek po remoncie ma zostać otwarty w przyszłym roku.

Wielka woda 1997. Zobacz niezwykły dokument multimedialny, który przygotowaliśmy z okazji 20-rocznicy wydarzeń z lipca 1997 roku. Archiwalne filmy, zdjęcie i teksty. Zachęcamy, by oglądać w trybie pełnoekranowym komputera.

KLIKNIJ W OBRAZ I ZOBACZ JAK PRAWIDŁOWO WYPEŁNIĆ WNIOSEK W PROGRAMIE RODZINA 500 PLUS