Projekt likwidujący opłatę adiacencką w Dąbrowie Górniczej to spore zaskoczenie, bowiem w mieście od dobrych kilku lat trwa spór władz miasta ze sporą częścią mieszkańców oraz radnych Rady Miejskiej, którzy apelowali o to, by jej nie naliczać. Dąbrowianie argumentowali takie rozwiązanie m.in. faktem, że nie wszystkie miasta w Polsce korzystają z prawa do naliczania opłat adiacenckich, a nie ma jej np. w Sosnowcu, Czeladzi, Jaworznie, czy większości miast śląskich. Opłaty adiacenckie pobierane są bowiem ich zdaniem tylko w około 40 procent miast i to z reguły takich, które mają bardzo mało pieniędzy w miejskim budżecie.
Uchwały nakładające opłaty adiacenckie na mieszkańców uchwalone zostały w 2008 i 2015 roku przez dąbrowskich radnych. Już w 2015 roku dykusja na ten temat była na sesji Rady Miejskiej bardzo gorąca. Ostatecznie zmniejszono wysokość opłaty do 3 procent, ale nie było pewne, czy będzie mogła być naliczana wobec tych mieszkańców, gdzie już wcześniej podniesiona została wartość infrastruktury wokół ich posesji, dzięki budowie nowych chodników, dróg, sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Problem pozostał, a nowe wezwania do zapłaty opłaty adiacenkciej docierały do mieszkańców. W różnej wysokości, do klikuset złotych do kilku tysięcy złotych. Władze miasta tłumaczyły, że z 4 tys. takich przypadków około tysiąca osób zostało zwolnionych z obowiązku płacenia opłaty adiacenckiej, a każdy przypadek jest rozpatrywany indywidualnie. To nie przekonało jednak mieszkańców, a także części radnych.
Na lutowej sesji Rady Miejskiej radna Katarzyna Zagajska chciała wprowadzić pod obrady projekt uchwały znoszącej uchwały z lat 2008 i 2015 o pobieraniu opłat adiacenckich, ale z powodu braków formalnych nie został wprowadzony do porządku obrad. Zabrakło w nim zdaniem przewodniczącej RM Agnieszki Pasternak opinii prawnej, a poza tym nie wszyscy radni mieli czas, by zapoznać się z treścią nowego projektu uchwały, bo został złożony tuż przed sesją. Kilka dni potem radna Katarzyna Zagajska, Grzegorz Jaszczura i Jerzy Reszke złożyli w Biurze Rady Miejskiej kolejne projekty uchwał w sprawie zniesienia opłaty adiacenckiej. Wiele wskazuje jednak na to, że nie będą procedowane 21 marca, a wszystko rozstrzygnie się w przyszłym tygodniu. Prawdopodobnie sesja nazdzwyczajna odbedzie się 28 lutego.
Jak przyznają władze miasta obecnie część mieszkańców Dąbrowy Górniczej, na mocy uchwały dąbrowskiej rady miejskiej, zobowiązana jest do wnoszenia na rzecz miasta opłat związanych ze wzrostem wartości nieruchomości, która nastąpiła w efekcie wybudowania nowej infrastruktury, np. kanalizacji lub drogi. Uchwałę taką rada przyjęła 28 maja 2008 roku i ustaliła wysokość opłaty na poziomie 50 proc. wzrostu wartości nieruchomości.
Prezydencki projekt uchwały, przedłożony Radzie Miejskiej, zakłada całkowite uchylenie obowiązującej do tej pory uchwały, a tym samym likwidację podstaw do nakładania opłaty adiacenckiej. Aby to umożliwić, projekt zakłada wejście w życie uchwały ze wsteczną mocą obowiązywania od 30 lipca 2008 roku, czyli dnia, kiedy po raz pierwszy mogła mieć zastosowanie uchwała ustalająca wysokość tej opłaty w Dąbrowie Górniczej.
- W ubiegłym roku Sejm RP podjął się nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami. Pokładałem w tym ogromne nadzieje. Liczyłem, że ustawodawca doprecyzuje kiedy i w jakich sytuacjach samorządy mogą odstąpić od nakładania opłaty adiacenckiej. Niestety, rozwiązania przyjęte przez posłów i senatorów zdecydowanie pogorszyły sytuację mieszkańców objętych procedurą związaną z ustaleniem opłaty adiacenckiej. Doszło do tego, że 14 lutego 2018, podczas sesji Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej, część radnych podjęła próbę, z naruszeniem obowiązujących regulaminów i przepisów prawa, wprowadzenia zapisów zmuszających prezydenta Dąbrowy Górniczej do niedopełnienia obowiązków służbowych wynikających z obowiązku pobierania opłaty adiacenckiej. Apelowałem wówczas o zaniechanie tego typu praktyk albo skuteczne uwolnienie mnie, na drodze prawnej, z obowiązków ciążących na mnie jako organie samorządowej władzy wykonawczej – wyjaśnia prezydent Zbigniew Podraza.
- Pomijając tryb, w jakim próbowano dokonać zmian, samo uchylenie uchwały na przyszłość, co zaproponowali radni, przy założeniu że weszłoby w życie 14 dni od dnia jej ogłoszenia, nie zmieniłoby sytuacji prawnej tych mieszkańców, których nieruchomości do tej pory spełniały ustawowe kryteria nałożenia opłaty adiacenckiej. Wynika to bezpośrednio z zapisów wspomnianej ustawy o gospodarce nieruchomościami, która precyzuje, że do ustalenia opłaty przyjmuje się stawkę określoną w uchwale obowiązującej w dniu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do nowej infrastruktury czyli w momencie zakończenia inwestycji bądź któregoś z jej etapów. Dlatego zdecydowałem się przedłożyć Radzie Miejskiej w Dąbrowie Górniczej zapisy skuteczne – podsumowuje prezydent i podkreśla, że jego propozycja rozwiązuje problem definitywnie.
Jeśli prezydencki projekt uchwały zostanie przyjęty przez radę miejską i utrzymany w mocy przez instytucje nadzoru, zostaną wstrzymane i umorzone wszelkie postępowania w sprawie naliczania i poboru opłat adiacenckich w Dąbrowie Górniczej. Ci zaś, którzy opłaty już dokonali, będą mogli spodziewać się unieważnienia wydanych decyzji i zwrotu wpłaconych pieniędzy.
POLECAMY PAŃSTWA UWADZE:
Magazyn reporterów Dziennika Zachodniego TYDZIEŃ
Strefa Biznesu: Zwolnienia grupowe w Polsce. Ekspert uspokaja
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Dołącz do nas na X!
Codziennie informujemy o ciekawostkach i aktualnych wydarzeniach.
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?